問：1999年發(fā)布報告表內(nèi)容及格式以來，這是首次進行修訂，請問本次修訂的背景是什么？

答：環(huán)評是約束項目與規(guī)劃環(huán)境準入的法制保障，是在發(fā)展中守住綠水青山的第一道防線。近年來，環(huán)評“放管服”改革作為生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域改革的重要內(nèi)容之一，在簡政放權(quán)、提高審批效率、提升環(huán)評質(zhì)量、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力等方面取得了一些進展，也提出了進一步深化要求。

編制報告表的項目是可能對環(huán)境造成輕度影響的項目，占全國環(huán)評審批項目數(shù)的90%以上，其中大部分是中小企業(yè)，是當前深化環(huán)評“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重點�，F(xiàn)有報告表部分內(nèi)容已不能滿足現(xiàn)行管理要求，如存在環(huán)評資質(zhì)證書、行業(yè)預(yù)審意見等法律法規(guī)已刪除的內(nèi)容；編制要求與報告書的差異不明顯，對重點關(guān)注內(nèi)容聚焦不足，導(dǎo)致報告表“虛胖”，影響環(huán)評效率和有效性等。在此背景下，我部研究制定了新的報告表內(nèi)容及格式，并配套制定了編制技術(shù)指南。

問：本次修訂的主要思路是什么？

答：本次修訂以提升環(huán)評制度的有效性為出發(fā)點，堅持問題導(dǎo)向，簡化優(yōu)化內(nèi)容和技術(shù)要求，減輕企業(yè)負擔(dān)，回歸報告表本質(zhì)，統(tǒng)籌考慮各項環(huán)評制度銜接要求。

一是分類管理，精準指導(dǎo)。以生態(tài)影響為主的項目環(huán)境影響特點與污染影響類建設(shè)項目差別較大，關(guān)注重點不同，本次將報告表格式分為污染影響類和生態(tài)影響類兩大類，分別設(shè)計表格，明確了各自填寫重點。同時，為提高可操作性，配套制定了報告表編制技術(shù)指南，明確填報內(nèi)容、細化操作要求。

二是聚焦重點，體現(xiàn)與報告書區(qū)別。本次修訂明確了專項設(shè)置原則，專項數(shù)量一般不超過兩個，避免不必要的專項評價。對于需要開展專項評價的要求按照導(dǎo)則進行評價，對于不需要開展專項的要素重點聚焦生態(tài)環(huán)境影響和保護措施，取消了評價等級判定、模型預(yù)測、環(huán)保措施技術(shù)經(jīng)濟論證，簡化了環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測要求，原則上以引用現(xiàn)行有效監(jiān)測數(shù)據(jù)為主。

三是與規(guī)劃環(huán)評、排污許可、監(jiān)管執(zhí)法銜接。與規(guī)劃環(huán)評聯(lián)動，充分利用規(guī)劃環(huán)評成果、引用規(guī)劃環(huán)評結(jié)論和現(xiàn)狀評價數(shù)據(jù)。對以污染影響為主的建設(shè)項目，與排污許可銜接，主要環(huán)境影響和環(huán)保措施內(nèi)容按照排污許可申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范要求填寫，便于企業(yè)后續(xù)申請排污許可證。增加了“生態(tài)環(huán)境保護措施監(jiān)督檢查清單”，為后續(xù)監(jiān)管提供明確、簡單清晰的依據(jù)，聚焦環(huán)保措施、執(zhí)行標準，提升報告表實用性。

四是做好與現(xiàn)行管理要求的銜接。刪除行業(yè)預(yù)審意見、社會環(huán)境簡況、下一級生態(tài)環(huán)境部門初審意見等內(nèi)容，將環(huán)境影響資質(zhì)證書修改為與環(huán)評信用平臺信息掛鉤的《編制單位和編制人員情況表》。突出建設(shè)單位主體責(zé)任，報告表封面保留建設(shè)單位蓋章，刪除編制單位及蓋章信息。